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2012年司考热点追踪:酒驾“连坐”是用法律问责道德
来源:LG400川渝分校  作者:LG400川渝分校  发布时间:2012.02.23
    自2月9日起,济南市交警部门针对酒驾问题,出台并实施抄告单位、追责同饮者、强制刑拘等一系列“新政”。如果与被查处的机动车驾驶人同桌饮酒,而且未尽到劝阻义务,也将承担一定的“连带责任”,一律到公安机关依法进行询问。有媒体向济南交警支队求证,该支队有关负责人回应:“新规并不能称为‘连坐’,济南交警也不会对同饮者追责,只是一般的启动调查。”

  近些年,由于我国居民汽车拥有量急速增长,而相应的交通文化和法律滞后且交通文明不彰,导致交通事故数量逐年攀升,酒驾、醉驾致伤致死案件层出不穷,由其引发出其他社会议题的热点案件也屡见不鲜,所以司法部门对酒后驾车都非常重视。但是,视线回到济南交警部门的“酒驾同饮追责”新规上,却只能说:初衷是好的,思路是错的。

  首先,2011年修正后的刑法明确规定:在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。我国刑法虽然规定醉驾属于犯罪行为、酒驾属于违法行为,但是并未规定与酒驾、醉驾者同桌饮酒且未尽劝阻义务的人也须承担责任,所以,济南“酒驾同饮追责”于法无据。

  其二,处罚同饮者在证据采集上非常有难度,出台基本属于先天不足。最起码,在济南新规中似乎没有看到“举报有奖、揭发减罚”的字样,既然如实供述不能减罚,那么何必实话实说?若是遇到讲义气的酒鬼司机咬定是自己喝酒解闷,交警能奈他何?况且不是每个酒店饭馆、每张饭桌都有全天候音视频采录设备,如何判定同饮者是否真正尽到劝阻义务?

  要遏制酒驾只要法律威慑住驾驶者即可,而在一个法治社会,法律的威慑力只能从法律执行的严肃度和公平度上来获得。如网友所说:对于地方上的执法部门而言,最迫切的其实并不是制度探索,而是严格履行法律规定,在法律授权下做好工作,做到一视同仁、公平执法。现实生活中,驾车的多数是具有完全行为能力的成年人,而多数情况下同饮者对酒驾者并不承担法理上的监护责任,他们应该劝阻,也可以没劝阻,只要没有强行灌酒并强制让其酒驾,就都是道德和道义范畴内的事儿。

  执法部门不能混淆道德义务和法定义务两个概念。“连带责任”的思路可能有利于进一步遏制酒驾醉驾,然而纯粹道德层面的过错不能用法律来惩罚。法律和道德混淆不清是种非常危险的越界。历史和现实表明,严刑峻法、随意将法定义务扩大化,救不了道德,也不一定能带来信心。当下社会有一种诡辩套路,即用法律解决道德问题,用道德解释法律问题。一定程度上,民间的思维混乱,与官方和一些专家的示范效应不无关系。

  无论“同饮追责”要追究同饮者的到底是不是法律责任,哪怕只是启动调查,但毕竟把法律之手伸了进来,这是不争的事实。不正当的介入和处罚,强行赋予公民法律之外的责任,必然不能让人心服口服,对人的生活和情绪产生干扰,影响居民对公权力的观感和配合度,与建设以人为本的现代法治国家的努力目标不符。

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